2015-04-23 聯合報

記者賴錦宏/綜合報導

備受關注的福建自由貿易試驗區於日前掛牌,並公布了廿二項標誌性改革新措施,福州、廈門、平潭三大片區亦同步揭牌。根據總體實施方案,福建自貿區已確立了88項機制創新實驗項目,其中對台項目20項,確立98項擴大開放實驗項目,其中65項僅對台開放。

據文匯網報導,在福建自貿區的實施方案中,「增強閩台經濟關聯度」,是主要發展目標之一,「率先推進與台灣地區投資貿易自由」、「推動兩岸金融合作先行先試」、「培育平潭開放開發新優勢」被明確列入自貿區的「任務清單」。

福建自貿區的改革舉措主要包括:對台投資貿易便利化自由化、兩岸金融合作先行先試,以及擴大通信運輸、旅遊醫療等領域的對台開放,並期待以此推動貨物、服務、資金、人員等各類要素自由流動,實現閩台經合的模式創新。

自貿區內已啟動實施65項重點改革項目,掛牌當日對外公布22項標誌性新措施。包括對外商投資實行准入前國民待遇加負面清單管理模式、對台灣地區輸入區內的農產品和食品等試行快速檢驗檢疫模式、大力支持發展融資租賃、商業保理等非銀行金額業務和對台離岸業務等,加上上月發布的8項新政,共計30項先行措施可由自貿園區內直接落地。

據福建省自貿辦統計,今年一季度自貿區內新註冊企業達1160家。

對於服貿協議延宕,近一年來台商冀盼「金融與服貿脫勾」。福建自貿區方案中「支持在ECFA框架協議下,金融合作先行試點」,以及所涉及的准入、證券公司合資等項目,都可望繞開服貿協定,於自貿區內達成。

對照兩岸服貿協議,「大陸方面金融服務部門的開放承諾」與福建自貿區總體方案中「推動兩岸金融合作先行先試」可發現,文字有八成重合。福建更特別提出,「在ECFA框架協議下,研究探索自貿試驗區金融服務對台資進一步開放,降低台資金融機構准入和業務門檻」。換言之,原本受限於服貿卡關而無法推展的業務(如證券、期貨等相關服務),在大陸片面開放下,台灣金融業可以先在福建自貿區先試先行。

同時,福建自貿區方案中,還進一步加入此前協議並未開放的內容,其中,支持台灣地區的銀行向自貿區內企業或項目發放人民幣貸款;研究探索台灣地區的銀行在自貿區內設立營業性機構,一經開業即可經營人民幣業務等,都成為兩岸金融合作破冰亮點。

原文:福建自貿區 對台經合先行先試

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