離島平臺於106年5月15日上午十時三十分,假臺北市社區營造中心二樓會議室召開第三次工作會議。會議由澎湖縣政府行政處楊書舜處長主持,包括澎湖縣政府旅遊處、稅務局、行政處,連江縣政府產業發展處、文化處、行政處;金門縣政府行政處三縣同仁及福建省政府均代表出席與會。

會議上半場討論重點包括離島區域合作平臺期末報告審查,以及後續工作建議與討論:離島自由貿易與離島公司法制研析、離島產學合作與制度創新、東亞島嶼策略聯盟、參訪學習交流活動討論等四項,下半場則邀請台北市政府都市更新處、迪化街街區URS進駐團隊、新創業者以地方創生為主題分享討論。

其中,在離島自由貿易與離島公司法制研析上,建議於離島建設條例新增16條之1離島公司法、16條之2離島特殊稅制條文,做為離島招商募資、強化自主財源之依據。澎湖縣稅務局陳秘書提到,若離島特殊稅制施行後營所稅減半,恐造成澎湖當地旅遊產業衝擊,是否需有限縮範圍,建議深入分析;其次,金門縣政府行政處蔡科長指出若國際醫療與國際教育可以離島公司型態設置,由於國際醫療及國際教育各自相關法源依據,是否產生法令競合問題。計畫主持人蔡執行長也回應,策略上仍以既定法條文增修及微調,會再進一步釐清與修正。

離島產學合作與制度創新上,澎湖縣政府行政處吳科長認為,大學自治有其想法與發展方向,建議高教合作議題先與大學院校進行溝通。

在東亞島嶼策略聯盟議題,團隊建議離島事務需具有智庫角色的長期組織。連江縣政府行政處曾處長表示贊同,離島發展都面對相同的議題;連江縣政府行政處曹科長認為或許可從離島建設基金挹注或現有業務如離島平臺經費移撥。

在參訪學習交流活動討論上,原預計以海洋經濟為主題赴南臺灣高雄屏東進行交流參訪,因時間因素另作安排。

離島建設條例是離島發展重要法令,涉及層面龐雜。團隊顧問福建省政府陳組長認為該法施行至今,有必要進行翻修,修法是一長期推動工作,並且陳組長強調福建省政府主席張政委重視離島建設條例修法,涉及跨部會事務可協助整合,有助於下一年度離島平臺繼續推動修法。

 

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